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关于印发《真的365会不会黑款_365体育官网平台手机_beat365网址大全新冠肺炎疫情防控应急预案（第六版）》的通知

各镇党委、人民政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，驻石各单位：

为积极应对可能出现的新冠肺炎疫情，科学精准有序做好新冠肺炎疫情防控应急准备及处置工作，现将《真的365会不会黑款_365体育官网平台手机_beat365网址大全新冠肺炎疫情防控应急预案（第六版）》印发给你们，请认真贯彻执行。

真的365会不会黑款_365体育官网平台手机_beat365网址大全疫情防控指挥部

真的365会不会黑款_365体育官网平台手机_beat365网址大全新冠肺炎疫情防控应急预案

（第六版）

1  总则

1.1  总体目标

为有效应对可能出现的输入性或本土疫情，做好疫情应对准备，指导和规范应急处置工作，按照“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，科学精准、及时有效采取各项防控措施，最大限度地减少新冠肺炎疫情危害，提高防控水平和应对能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，迅速控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定。

1.2  工作原则

以人为本，生命至上；统一领导，联防联控；预防为主，群防群控；分级分类，精准施策；依法科学，有序防控。

1.3  编制依据

本预案根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家新冠肺炎疫情控制应急预案（试行）》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》《陕西省突发公共卫生事件应急条例实施办法》《安康市突发公共卫生事件应急预案》《安康市新冠肺炎应急处理办法》《真的365会不会黑款_365体育官网平台手机_beat365网址大全突发公共卫生事件应急预案》等编制。

1.4  适用范围

本预案适用于本县境内新冠肺炎疫情防控应对准备及应急处置工作。

1.5  阶段划分

依据新冠肺炎疫情的波及范围和危害程度，将新冠肺炎疫情应对过程划分为三个阶段，即应对准备阶段、应急响应阶段和恢复评估阶段。

1.6  响应措施

县内出现新冠疫情并启动应急响应机制，根据新冠肺炎疫情发生、传播速度和范围，落实“先管后筛”，迅速复检复核，科学分析研判，精准划定并动态调整“三区”（封控区、管控区、防范区），对应落实封控管理和医疗救治措施。

2  应急组织管理

2.1  应急指挥机构

新冠肺炎疫情防控工作指挥部（以下简称指挥部）

总指挥由县委书记、县长担任，县委联系领导担任责任副总指挥，县委常委、县纪委书记、监委主任，县政府副县长、县公安局局长，县政府分管卫生健康工作的副县长担任副总指挥。

成员为县委办、县政府办、县发改局、县教体科技局、县经贸局、县民政局、县司法局、县审计局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县文旅广电局、县卫健局、县市场监管局、县应急管理局、县医保局、县林业局、县创建办、县科协、县工商联、县红十字会、县生态环境分局、县气象局、县邮政分公司、县火车站、十天高速石泉管理所及各镇党委、镇政府主要负责人；县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县公安局、经开区管委会负责人。

指挥部负责贯彻落实党中央、国务院和省、市关于新冠肺炎疫情防控决策部署，统一领导、指挥和协调全县疫情防控工作，研究防控工作中的重大问题和重大事项。

指挥部下设“一办九组五专班”，即：办公室、防控应急组、医疗救治组、宣教组、社区防控组、交通防控组、市场防控组、保障组、秩序保卫组、执纪督查组、大数据专班、“两站”工作专班、集中隔离场所工作专班、流调溯源工作专班、核酸采样检测专班，由相关县级领导担任主任（组长），相关成员单位负责同志担任责任副主任（组长）和副主任（组长），实行“平战一体化”指挥，建立常态化、应急状态两种情景运转机制。如遇工作岗位调整，由相关单位负责明确人员，报县疫情防控指挥部办公室备案。

我县无新冠疫情在“常态化状态”，“一办九组五专班”工作由各办（组、专班）责任副主任（组长）牵头负责，全面落实各机构职责，压实防控责任，筑牢“外防输入”关口，重点加强预警监测、社会面管控和新冠疫苗接种，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。

我县出现新冠疫情启动应急响应，疫情防控由“常态化状态”转换为“应急状态”，“一办九组五专班”工作由各办（组、专班）主任（组长）牵头负责，坐镇指挥，统筹协调抓好应急处置阶段各项工作任务落实，确保全县疫情应对处置有序有力。

2.2  下设机构职责

办公室  负责起草全县疫情防控工作预案及规定，汇总各类材料，草拟有关纪要、文件；负责公文处理及信息收集、汇总和审核上报，办理有关来文和编制、报送工作动态，承办相关会议；统筹协调各组、专班工作；承担指挥部交办的其他事项。

防控应急组  组织专家组研判全县疫情防控工作形势，及时向指挥部提出合理化建议，科学划定管控区域和流调、核酸采样范围，明确应急响应措施，根据疫情变化，适时做出应急响应措施调整建议；负责全县医疗卫生机构常态化疫情防控措施落实的指导、监督、检查，规范预检分诊和发热患者处置，落实“四早”措施；组织开展涉“疫”环境消杀、生活垃圾及污水处置等工作；负责全县疫情监测，组织开展常态化疫情应急演练，做好其他公共卫生应急能力建设，组织抽调人员参与支援其他地区防控；承担指挥部交办的其他事项；科学制定本组《应急处置执行方案》。

医疗救治组  负责全县医疗救治工作的指导；负责《防控技术指南》和相关诊疗标准的贯彻落实和指导；负责全县核酸检测实验室、发热门诊、卫生应急能力建设及日常工作开展的指导；组织医疗机构落实全县发热患者、疑似病例、无症状感染者、确诊病例的规范救治和闭环转运，做好应急处置；负责全县集中隔离医学观察、健康管理及各机关企事业单位常态化防控等方面的技术指导；负责涉“疫”人员心理疏导；承担指挥部交办的其他事项；科学制定本组《应急处置执行方案》。

宣教组  负责宣传国家和省、市、县有关新冠肺炎疫情防控政策措施，普及技术指南和疫情防控知识；加强疫情防控舆情监测监管和舆论引导工作，防止出现恶意炒作，防范引起社会恐慌；开展新闻报道和全县疫情防控相关信息发布，及时向上级报送工作信息；承担指挥部交办的其他事项；科学制定本组《应急处置执行方案》。

社区防控组  负责组织指导各镇、村（社区）严格落实属地责任，落实返乡人员摸底排查、村（社区）组和住宅小区防控措施，组织做好学校、街道、公园广场、公共活动场所等社会面防控。组织机关事业单位干部职工，参与疫情防控网格管理，落实外来人员排查管控、环境卫生整治、涉“疫”封控管理等社区防控措施；协助开展国内中高风险地区来石返石人员信息管理和健康服务等工作；参与协助对城区大中型商场超市、农贸市场、宾馆酒店、公园广场“两人一组”驻点管控；指导各镇做好封控区内封闭管理期间居民生活物资保障工作及救助服务；承担指挥部交办的其他事项；科学制定本组《应急处置执行方案》。

交通防控组  负责做好县内公交车、出租车、客运车辆等公共交通工具的常态化疫情防控工作；负责入境交通查验点、两站工作专班日常管理和调度，督促指导落实两码查验、核酸证明查验、体温检测、信息登记等防控措施；负责全县道路交通管理和大规模隔离人员转运；负责全县快递、物流企业的疫情防控，严格落实相关从业人员及冷链物品的核酸检测；承担指挥部交办的其他事项；科学制定本组《应急处置执行方案》。

市场防控组  负责做好各农贸市场、商场超市、宾馆酒店、餐饮住宿、药店、门市门店、校外培训机构、托幼机构等市场经营主体，以及文化娱乐场所、景区景点、摊位摊点的常态化疫情防控工作；负责组织动员农贸批发市场、商品流通市场以及公共活动场所从业人员、外环境、食物开展核酸采样检测；做好冷链食品加工企业疫情防控，严格落实相关从业人员及冷链物品的核酸检测；做好进口海产品、水果、牛羊肉、其它冷冻食品监测和新冠病毒阳性冷冻产品排查管控；严格落实购销“一退一止两抗”药品的防控监管，依法查处违规违法批发、销售行为；承担指挥部交办的其他事项；科学制定本组《应急处置执行方案》。

保障组  做好全县疫情防控应急防护物资的采购、储备和供应；负责落实重点人群核酸检测“应检尽检”、公共卫生应急能力提升、指挥部日常运转等方面经费及物资保障；做好全县粮油、蔬菜、水电气讯、金融及生活必需物资的储备、调度及保供稳价工作；承担指挥部交办的其他事项；科学制定本组《应急处置执行方案》。

秩序保卫组  依法打击涉“疫”违法行为；做好社会面各项稳定工作，加强医学隔离点等重点部位保卫，维护疫情防控工作秩序；做好监管场所的常态化疫情防控工作；做好网络涉疫违法犯罪的打击处理；落实好封控管理秩序维护；承担指挥部交办的其他事项；科学制定本组《应急处置执行方案》。

执纪督查组  负责全县疫情防控决策部署的督促落实；负责对各镇、各部门疫情防控履职尽责情况、常态化疫情防控措施和《防控技术指南》落实执行情况的监督检查；负责对疫情防控工作中的问题线索进行摸排，符合立案条件的及时向县纪委监委移交问责；承担指挥部交办的其他事项；科学制定本组《应急处置执行方案》。

大数据专班  负责上级下发数据、区域协作数据的整理、派发、信息核实及收集反馈；负责境外、国内中高风险地区来石返石人员的数据摸排、核查、收集和汇总反馈；负责对上级《电话通知》、铁路及航空乘员信息、入境交通卡口、通讯运营商、上级专项反馈的涉及境外及国内中高风险地区来石返石人员、密切接触者人员等信息进行排查，并将相关信息反馈各镇各部门核查；负责全县各类涉“疫”信息数据的收集、汇总整理，及时上报指挥部办公室；承担指挥部交办的其他事项；科学制定本专班《应急处置执行方案》。

“两站”工作专班  负责县汽车站、火车站派驻工作组的管理指导；负责收集县汽车站、火车站排查的境外、中高风险地区及其他疫情地区来石返石人员信息，做好统计上报工作，对重点人员实施“点对点”闭环管理；承担指挥部交办的其他事项；科学制定本专班《应急处置执行方案》。

集中隔离场所工作专班  负责全县集中隔离场所储备征用、规范设置、使用管理和统筹调度，以及隔离场所力量配备、物资保障、安全管理；落实隔离对象防控措施及各类信息的核查、收集、上报工作；做好隔离场所使用期间内外部环境清洁消毒工作，督促指导工作人员严格执行集中隔离场所工作规范，防止交叉感染；承担指挥部交办的其他事项；科学制定本专班《应急处置执行方案》。

流调溯源工作专班  负责全县流调人员、物资的建设、管理、调度和协调；负责组织开展与疫情相关的流行病学调查，追踪传染源，判定密切接触者、次密切接触者和一般接触者；摸排上报重点管控人员数据信息；承担指挥部交办的其他事项；科学制定本专班《应急处置执行方案》。

核酸采样检测专班  负责全县核酸采样及检测能力建设，统一调度采样人员、设备、物资，科学合理设置集中采样点位；组织做好重点人群、环境、货品检测以及区域大规模核酸采样、样本转运、核酸检测；开展核酸采样和检测人员培训，强化核酸检测机动队伍建设；承担指挥部交办的其他事项；科学制定本专班《应急处置执行方案》。

全县各级各部门各单位在县指挥部的统一领导下，负责本行政区域、本行业、本单位新冠肺炎疫情防控工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。指挥部“一办九组五专班”要时刻保持正常工作状态，确保应急指挥体系高效运转。

3  应对准备

3.1  制定应急预案及方案

指挥部办公室负责制定总体预案并根据对疾病的认知情况及时调整防控对策；防控应急组有针对性组织常态开展应急演练；指挥部各成员单位、全县各级各部门根据各自职责和工作实际，制定防控应急预案、工作方案和技术规范；指挥部各组、各专班制定本组（专班）《应急处置执行方案》。

3.2  指定定点医院、集中隔离点

严格执行定点集中救治制度，确定真的365会不会黑款_365体育官网平台手机_beat365网址大全医院为县级新冠肺炎病例定点收治医院，感染科为收治轻型患者、无症状感染者、疑似患者专用病区（现有床位18张），成立以党委书记、院长为组长，医务、感控、影像、检验、感染、重症医学等科室负责人为成员的医疗救治组，负责病例救治工作。对其他确诊病例一律转安康市传染病医院救治，最大限度提高治愈率。将县医院2号住院楼作为新冠肺炎病例收治预备病区（现有床位200张）。

征用池河大酒店、途窝假日酒店2个酒店65间房间作为集中隔离点，用于常态化疫情防控期间隔离重点地区来石人员、密切接触者、次密切接触者。并按照省、市关于每万人储备40间隔离房间的要求，储备石泉国际大酒店、珍珠泉大酒店、金源大酒店、扬帆酒店、柳苑大酒店、江景国际酒店6个酒店615间房间，作为预备应急隔离点，根据疫情需要随时启用。集中隔离点日常管理由集中隔离场所工作专班负责，指派专人具体做好管理，县公安局、县卫健局派驻人员做好治安维护、医学隔离观察工作。

3.3  妥善做好病例转运

县医院、中医医院共同负责病例转运工作，明确专人负责，落实负压救护车作为新冠肺炎病例专用救护车辆，做好人员、车辆、设备、设施、药品和防护物品等储备、培训、维护工作，随时做好接收、转运新冠肺炎疑似病例、无症状感染者、确诊病例及密接、次密接、“点对点”管控人员的各项准备工作，做到专车转运、规范洗消，车上工作人员按规定落实防护，规范建立病例转运交接记录。

3.4  应急物资和资金准备

指挥部办公室根据防控工作需要组织开展评估，按照储备不少于30天用量的要求，及时提出需要储备的防控应急物资需求建议，县财政局做好资金保障、采购实施，确保防控物资储备到位，并实行动态增补。各单位负责做好本单位的防控物资储备。县发改局、县经贸局共同做好全县粮油、蔬菜等生活急需物资的储备，至少保证15天基本用量需求。

3.5  医护人员力量准备

县卫健局负责统筹协调全县医疗技术力量，特别是呼吸、感染、重症、护理、心理、临床检验、院感防控等重点科室，做好疑似病例、无症状感染者、轻型患者救治。加强全县医技人员培训和储备，县医院通过专业培训储备不少于80人的新冠肺炎诊疗技术人员（其中临床医生20人以上、护理人员60人以上），提升病例诊治能力。各医疗机构加强统筹调配，保障临床一线医疗力量充足。

3.6  流调队伍准备

按照“行动快、措施严、工作细、作风实、流溯准”的工作原则，由县公安局牵头，抽调公安、卫健（疾控）、数据资源等部门力量组建不少于100人的流行病学调查队伍。加强流行病学调查能力培训和应急演练，提升现场流调溯源能力，严格按照“2+4+24”〔疫情发生后2小时内公安、卫健（疾控）部门到达现场，公安机关争取在2小时内提供阳性人员近7天内或暴露时间后的主要活动轨迹初步情况，4小时内卫健（疾控）部门完成流行病学核心信息调查，24小时内完成感染者具体情况调查，卫健（疾控）部门在24小时内完成初步流行病学调查报告〕时限要求，快速查清传播链条和传播源头，准确判定风险人员、风险区域。

3.7  核酸检测能力准备

规范提升县域核酸检测实验室检测能力和质量，按照不少于人口数÷360的标准组建采样队伍，制定全员核酸检测应急预案，结合我县地理、人口分布实际，组建518人的采样队伍，分布到各镇、村采样点。各镇负责采样点设置和人员配备。全县储备核酸检测技术人员不少于50人（其中县医院集团26人以上、疾控中心4人以上、中医医院20人以上），县医院、中医医院、县疾控中心分别储备不少于5000人份核酸检测试剂、日核酸检测能力分别达到2000管以上，并确保实现6小时出检测结果要求。由县卫健局（疾控中心）负责加强与第三方检测机构联系，签订合作框架协议，一旦疫情发生后，我县现有检测能力无法在短时间内完成全员检测需求时，立即请第三方检测机构支援，实现24小时内完成全员核酸检测。根据疫情研判，需要大面积新冠病毒筛查时，由县卫健局负责组织检测人员、设备和采样队伍，24小时内出具检测报告。各镇政府按要求设置采样点（采样点一般设置在室外空旷地段，交通便利，有防雨防晒设施，采样点设置采样区、缓冲区、应急隔离三个区域），负责采样对象的组织发动工作，维持采样工作秩序，县交通局调度车辆负责样本转运，24小时内完成指定区域全员核酸检测。

3.8  环境消杀队伍准备

县卫健局（疾控中心）牵头培训第三方消杀公司，组建不少于15人的环境消杀队伍（涵盖各镇卫生院传控专干），负责培训指导疫点环境消杀和预防性消毒工作。各镇要成立消杀工作队伍，负责辖区疫点消杀工作。需大面积消杀时，由指挥部办公室请第三方消杀机构支援。

3.9  监测与风险评估

县卫健局负责健全覆盖全县的新冠肺炎疫情监测网络，完善监测工作方案，按照国家和省、市要求，严格对重点场所环境、重点人员、重点物品开展采样监测工作。各检测机构发现阳性标本后要立即报告指挥部办公室，同时将样本送其他检测机构复检，并送市疾控中心复核。各镇、各职能部门严格落实新冠肺炎疫情监测预警工作，认真做好境外和国内中高风险地区来石返石人员排查、隔离管控、健康监测工作，监测中发现重点人员出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎异常情况要及时报告县卫健局，县卫健局接报后立即组织人员核实情况，组织专家开展风险评估，根据疫情形势，调整监测预警及应对策略和措施。

3.10  报告与信息发布

新冠肺炎属被纳入法定传染病乙类按甲类管理的传染病，医疗机构发现新冠肺炎疫情应当在2小时内通过国家传染病疫情信息报告网络进行直报，同时向县卫健局报告；县卫健局应当在2小时内向县委、县政府报告，并同时向市卫健委报告。任何单位和个人对新冠肺炎疫情，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

县委宣传部牵头，各镇、各部门、各单位负责开展新冠肺炎疫情防控工作宣传，普及防控政策和防疫知识，提高群防群控意识和群众自我防护能力；依据各自职能职责，结合实际开展防控知识技能培训，增强应急意识，提高应急技能水平。

3.12  重点部位常态化防控

县交通局和县火车站共同负责常态做好道路、铁路等交通客运站点、入境交通卡点排查工作，以高、中风险地区来石返石人员为主要群体，开展防控知识宣传咨询、体温检测、查验健康码行程码和核酸检测证明、核酸采集、健康状况排查、信息登记等工作；组织开展车站环境卫生整治，对站内候车大厅、售票厅、卫生间等重点部位以及铁路客车、长途汽车、公共汽车、出租车等公共交通工具开展通风消毒；督促工作人员、司乘人员落实戴口罩、勤洗手等防控措施并做好健康监测；监督指导做好交通领域建设项目和物流行业的疫情防控工作。

县市场监管局负责全县农贸市场、商场超市、宾馆酒店等市场主体和药品零售企业的疫情防控工作，加强对来自境外和国内中高风险区冷冻食品的监管，疫情期间暂停进口海鲜产品、果蔬销售，严厉打击非法贩运、售卖各类野生动物；定期组织对农贸市场、商场超市、宾馆酒店从业人员和进口水产肉类产品、果蔬、冷冻食品、外环境进行新冠病毒核酸抽检；对进入上述场所的人员开展测温、查验健康码行程码、监督戴口罩等防控措施，做好场所通风消毒、环境卫生整治以及工作人员个人防护。牵头负责集中隔离场所的储备、改造，落实使用期间的规范管理。

县教体科技局负责全县中小学、幼儿园、校外培训机构的疫情防控工作，督促严格落实教职员工健康监测、学生晨午晚检、因病缺勤追踪、重点人群及环境核酸检测制度，发现发热学生及教职员工及时报告，规范转送辖区发热门诊就诊；做好重点部位通风消毒以及个人防护。

县文旅广电局负责全县文化旅游和休闲娱乐市场的疫情防控工作，督促文化娱乐场所、景区景点及相关培训机构落实工作人员健康监测、进出人员信息登记及体温检测、查验健康码行程码接种码、重点部位通风消毒以及工作人员个人防护等防控措施。

县卫健局负责全县医疗卫生领域及托育机构的疫情防控工作，督促各级医疗机构加强核酸检测实验室、预检分诊、发热门诊、传染病区规范管理，落实发热病人、住院患者、陪护人员核酸检测；加强院感防控监督指导，全面落实各项操作规范；加强民营医院和诊所管理，落实防控规定；定期组织对医务人员、院内重点部位环境开展新冠病毒核酸抽检。负责全县流病调查、核酸采样及检测队伍的储备、培训，做好疫情期间的统筹调度。

县公安局负责全县疫情防控治安、交通秩序保障工作，做好监管场所疫情防控工作，对新收监人员开展核酸检测，落实单间隔离措施，严格探视、提审环节防控工作；牵头负责流调队伍的储备、培训和管理，做好疫情期间的统筹调度；牵头负责与疫情相关的大数据信息收集、排查、反馈和上报工作。

县经贸局负责全县工矿企业、商贸流通领域的疫情防控工作，督促企业主体落实冷链物品监管、员工健康监测、个人防护及重点部位消毒通风等防控措施；负责全县蔬菜等生活必需物资的储备、调度和保供稳价工作。

县发改局、住建局共同负责全县项目建设工地、城镇公共活动场所的疫情防控工作，督促建设主体单位和施工企业落实员工健康监测、个人防护及重点部位消毒通风等防控措施；负责全县粮油物资的储备、调度和保供稳价工作。

县民政局牵头负责全县养老机构、社会福利机构和社区（村）的疫情防控工作，做好日常健康监测、消毒通风、探视管理工作。

县邮政分公司牵头负责全县快递行业的疫情防控工作，督促业主落实员工健康监测、个人防护及重点物品预防性消毒、重点部位消毒通风等防控措施。

各镇党委、镇政府负责对高、中风险地区来石返石人员进行摸底排查，做好信息报告和应急处置，对居家隔离医学观察和健康监测人员落实管控措施和健康监测管理，根据防控指令落实楼栋、小区、社区（村）管控；加强辖区学校周边、敬老院、社区、农村、市场等重点部位常态化防控措施落实和环境卫生整治。

3.13  督导与评估

县纪委监委负责全县疫情防控决策部署的督促落实，负责对各镇各部门疫情防控履职尽责情况、疫情防控措施落实和《防控技术指南》执行情况进行督导检查，落实执纪问责。

4  应急响应

一旦县域内发生疫情，立即启动应急响应机制。凡应急响应启动或国内疫情形势严重时，指挥部及下设机构全体工作人员立即实行集中办公，全县机关企事业单位取消双休和节假日。

4.1  启动条件

（1）我县发现新冠肺炎输入性病例（含阳性物品）或传播扩散出现本土无症状感染者、确诊病例。

（2）我县日常监测中出现人、物、环境核酸初筛阳性或确诊阳性病（案）例疫情。

（3）国家或省、市宣布全域启动应急响应。

（4）本县周边县区发生严重新冠疫情，有较大疫情输入风险的。

符合上述条件之一的，指挥部办公室根据风险评估结果，或按照国家和省、市疫情防控规定，发布预警信息，报请县指挥部、县政府批准启动全县应急响应。

4.2 应急处置阶段划分

应急响应启动后，应急处置工作划分为“应急启动、复检研判、封控救治”三个阶段。

4.3  应急处置重点任务

指挥部“一办九组五专班”在应急处置三个阶段，坚持快速响应、科学精准、分级分类、共同发力，按照职责职能，统筹协调抓好重点任务落实。

4.4  应急处置重点措施

（1）迅速封控疫点。按照“先管再筛”原则，接到疫情信息后，第一时间查找人员，就地隔离管控，迅速切断传播途径和链条；同时对其居住小区进行封控管理，限制人员出入；同步隔离转运风险人群，开展涉“疫”重点人员、环境核酸采样检测和环境消杀。

（2）立即开展流调溯源。按照“先管后调、边调边管、管调结合”的原则，迅速开展流调溯源工作。由县公安局牵头负责，卫健（疾控）、三大电信运营商配合，严格按照2+4+8+24的要求，迅速摸清活动轨迹和密切接触人员，为科学划定风险区域提供依据。

（3）落实分区分类管控。根据流行病学调查结果判定疫情发生程度、病例活动轨迹及可能造成的传播风险，按照精准防控要求，科学划定封控区、管控区、防范区（以下简称“三区”），落实相应管控措施。“三区”由县级专家组初步评估，防控应急组提请市级专家组复核评估同意后，报请县委、县政府和市疫情防控指挥部批准后由县疫情防控指挥部发布，按属地管理原则，由属地镇全面组织实施“三区”管控。

封控区。遵循“区域封闭、足不出户、服务上门”原则。主要管控措施包括：一是实行封闭管理。村组、小区设立卡口，保留一个出入口，实行24小时专人值守；区域内不进不出，所有人员足不出户，车辆禁止出入；停止区域内所有办公及商贸服务，娱乐场所、餐饮、商铺、群众性健身文化活动场所等全部停业；被封控楼栋（单元）、单幢住户实行全封闭管理；村（社区）落实网格员管理，工作人员24小时巡逻值守，为居民提供生活必需物资代购服务和特殊困难救助。二是全员健康监测。对区域内人员信息进行全面摸排核实，居民全部落实戴口罩、居室通风等措施，所有人员落实健康监测；如发现有发热、干咳、咽痛等症状，及时排查并由医疗救治组安排专业救护车辆，转运至定点医疗机构排查救治。三是开展核酸检测。区内人群全员检测，实行上门采集，采取单采单检或1户1管，前7日每日一检，之后每2日一检，落实专人专车送检；原则上6小时之内、最长不超过12小时完成采样，24小时内全部出具检测结果。四是开展终末消毒和环境监测。公共区域采取终末消毒，加大公共场所环境物体、高频接触物的消毒频次；生活垃圾由专人集中收集，就地消毒后按照医疗垃圾转运。五是落实人文疏导。做好居民心理疏导，避免引起恐慌，加强舆情管控和引导，及时发布提醒和通告，增强群众自我防范意识。六是加强法纪管理。强化法治宣传，对擅自外出、聚集及拒不落实管控措施等可能引起疫情传播风险的行为，严格依法依规从快处理。

管控区。遵循“人不出区、严禁聚集”原则。主要管控措施包括：一是实行区域管控。每个区域保留一个出入口，实施扫码、测温、查验核酸报告等措施，24小时专人值守，非必要不外出，非本区域人员、车辆禁止进出。二是限制人员聚集。全部落实居民戴口罩、环境消毒、居室通风等措施，停止区域内所有商贸服务，娱乐场所、餐饮、商铺、群众性健身文化活动场所等全部停业；严禁人员聚集和各类群体性聚集活动，对不服从管控的人员严格依法处理。三是开展核酸检测。对区域内人员信息进行全面摸排核实，区内人群全员检测，采取定点集中采集，人员保持安全距离，实行10合1混采，视情况隔日一检或3日一检。四是全员健康监测。居民全部落实戴口罩、居室通风等措施，所有人员落实健康监测；如发现有发热、干咳、咽痛等症状，及时排查并由医疗救治组安排专业救护车辆，转运至定点医疗机构排查救治；对其他疾病患者及时安排医疗力量进行救治。五是落实生活必需保障。区内指定开放1-2家生活超市，为居民提供生活必需品，原则上每户每2天可安排1人到指定地点购买或领取生活物资；实行错峰限购，落实人员防护。六是开展重点区域消毒。全面做好重点场所和重点部位环境消毒。

防范区。遵循“强化社会面管控，严格限制人员聚集”原则。主要管控措施包括：一是实施交通限制管理。加强区域进出管理，原则上人员和车辆“只进不出”，确保交通秩序井然。二是适度限制人员聚集。控制区域内家庭聚会、聚餐等聚集性活动，暂停棋牌室、影院、网吧等室内公共场所运营；控制会议、培训人员规模；控制餐馆、公共食堂经营规模和营业时间，暂停堂食；对不服从防范管理人员依法依规处理。三是加强公共场所管控。区域内商场、超市、农贸市场等实行限流（量），营业期间落实人员全程值守，合理规划出入通道，强化人员进出管理，严格落实测温、验码、消毒、戴口罩等措施，做好居民生活服务保障。四是开展核酸检测。按照统一要求有序组织核酸检测，实行10合1或20合1混采。五是开展宣传引导。深入开展疫情防控政策和防疫知识宣传，增强公众自我防护意识。

4.5   应急响应措施调整与终止

根据疫情发展变化和防控实际，防控应急组组织专家对疫情形势进行研判并初步评估，邀请市级专家组指导进行复核评估，报请县委、县政府和市疫情防控指挥部批准后调整应急响应措施。疫情得到彻底控制后，经批准方可解除封锁或封闭管理，恢复正常生产生活秩序。

5  恢复与评估

疫情有效控制，根据评估建议，指挥部批准并宣布进入恢复评估阶段；或国家疫情应急指挥机构宣布全国进入恢复评估阶段，我县转入恢复评估阶段。

5.1  总结和评估

指挥部办公室组织做好新冠肺炎疫情应对的总结和自评工作，进一步完善全县疫情防控应急指挥体系、机制和《应急预案》，可邀请专业机构对疫情应急有关工作进行独立评估。

5.2  恢复社会基本服务

各职能部门制定相关计划和工作方案，组织并指导全县恢复社会正常生产生活秩序。指挥部办公室组织对新冠肺炎疫情带来的社会心理及社会关系影响开展评估，根据需要对重点人群开展心理咨询、危机干预服务。

5.3  责任与奖惩

根据有关规定，对新冠肺炎疫情应急处置工作中的先进集体和个人进行表彰、奖励；对有玩忽职守、失职渎职等违纪违法行为的集体和个人，依法依规追究责任。

对因参与疫情应急处置工作致病、致残、死亡的工作人员按照规定给予相应的补助和抚恤，对应急处置工作中紧急调集、征用的场所、物资和劳务等进行合理补偿。

6  附则

6.1  指挥部办公室根据国家有关法律法规变化、对新冠肺炎疫情认知情况的深入、国家和省市相关工作指令、预案实施评估结果以及预案实施过程中出现的新问题、新情况，及时组织修订本预案，并按程序上报，经研究审定后印发。

6.2  本预案自发布之日起实施。

6.3  本预案由指挥部办公室负责解释。