《真的365会不会黑款_365体育官网平台手机_beat365网址大全妇女发展规划（2021－2030年）》和《真的365会不会黑款_365体育官网平台手机_beat365网址大全儿童发展规划（2021－2030年）》（以下简称“两个《规划》”）已于2022年12月20日印发，现就有关内容解读如下：

一、两个《规划》起草过程

省、市“两规”出台后，我会立即着手制定“两个《规划》”。2022年8月，在全面评估《真的365会不会黑款_365体育官网平台手机_beat365网址大全妇女发展规划（2011-2020年）》《真的365会不会黑款_365体育官网平台手机_beat365网址大全儿童发展规划（2011－2020年）》（以下简称“2011-2020规划”）完成情况的基础上，我会严格遵循中国妇女儿童发展纲要及省市两规精神，结合我县实际进行了深入思考谋划，起草形成了“两个《规划》”（征求意见稿），面向县妇儿工委成员单位征求了意见，并就规划相关重点指标与有关部门进行了沟通协商。在此基础上，我会对“两个《规划》”进行了修改完善，最终形成“两个《规划》”（初稿），经2022年12月5日县政府第11次常务会议审议通过后，于2022年12月20日正式印发实施。

二、“两个《规划》”编制背景

“2011-2020规划”实施以来，全县妇女儿童事业发展进步明显。截止2020年，全县婴儿、5岁以下儿童死亡率分别从2010年的2.35‰、5.23‰，下降到1.92‰、3.2‰，妇女儿童健康状况得到极大改善；学前教育毛入园率从2010年的59%上升到98%，儿童受教育程度不断提高。妇女、孤儿、事实无人抚养儿童基本生活、医疗权益得到保障，性别差距不断缩小，农村留守妇女儿童、特殊困境妇女儿童获得有效关爱，妇女参与决策和管理的途径不断拓展，参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升，社会保障水平稳步提高，妇女儿童发展环境不断优化。

受经济社会发展水平制约，我县妇女儿童事业发展仍存在不平衡不充分问题。城乡、区域和群体间妇女儿童发展差距依然较大，民生保障力还需进一步加强，妇女在就业、人身财产、婚姻家庭等方面平等权利的落实仍面临现实困难，妇女参与经济社会文化事务管理的水平有待全面提升，贯彻儿童优先原则的力度还需进一步加大，儿童思想道德教育的时代性和实效性需进一步增强，保障儿童权利的法治建设需持续推进，基层儿童保护服务网需进一步织牢，因此，“两个《规划》”的出台尤为必要。

三、“两个《规划》”编制目的

1.制定“两个《规划》”是我县妇女儿童事业发展的内在要求。我县妇女儿童总人数约9.7万，接近全县常住总人口的三分之二。制定妇女儿童发展规划并对规划的实施定期监测评估，有利于政府从宏观上把握妇女儿童的生存发展状况，并采取切实措施，加快妇女儿童事业的发展。

2.制定“两个《规划》”是我国法律和上位规划的规定。《中华人民共和国妇女权益保障法》第一章第三条第二款规定：县级以上地方各级人民政府根据中国妇女发展纲要，制定本行政区域的妇女发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。同时，全国“两纲”、省、市“两规”对“两个《规划》的制定和实施也提出了相应要求。

3.制定“两个《规划》”是我县妇女儿童事业发展的必要保证。“两个《规划》”为妇女儿童事业的发展制定了目标，指明了方向，提供了保证，特别是在新的发展形势下，我县妇女儿童事业发展中还有不少短板弱项，“两个《规划》”的制定和实施有利于凝聚合力、攻坚克难，有利于促进妇女儿童事业的高质量发展。

四、“两个《规划》”主要内容

1.指导思想。一是高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持“五位一体”的新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义妇女儿童发展道路。二是紧紧围绕经济强、百姓富、环境美、形象好、社会安发展目标和“35553”总体思路，充分发挥妇女在“三县定位、三宜新石泉”建设中的“半边天”作用，坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童生存、发展、受保护和参与权利，全面提升妇女儿童综合素质。

2.基本框架。“两个《规划》”均分为指导思想、基本原则和总体目标，发展领域、主要目标和保障措施，组织实施和监测评估四大部分。其中《真的365会不会黑款_365体育官网平台手机_beat365网址大全妇女发展规划（2021-2030年）》发展领域涵盖妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境和妇女与法律八个方面，共提出75项主要目标和84项保障措施；《真的365会不会黑款_365体育官网平台手机_beat365网址大全儿童发展规划（2021-2030年）》发展领域涵盖儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境和儿童与法律保护七个方面，共提出67项主要目标和82项保障措施。与“2011-2020规划”相比，“两个《规划》”增加了“妇女与家庭建设”“儿童与安全”“儿童与家庭”三个领域，部分目标任务进行了逐步提升，并减少了部分指标的具体量化标准，更有利于各职能部门创造性的开展工作。

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