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始终把发展作为为人民谋幸福的头等大事，坚定不移走高质量发展之路，集中精力抓项目、稳投资、强产业、优环境、保民生、守底线，实现“十四五”稳健开局起步。预计全年生产总值同比增长6.5%左右，规上工业增加值增长8%左右，全社会固定资产投资增长6.1%左右，社会消费品零售总额增长12.1%左右，地方一般公共预算收入增长20%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%左右。

1.全力以赴谋发展。坚持以高质量项目建设推动经济高质量增长，着力促开工、赶进度、保投产、强储备，22个市级重点项目全部开工，预计完成投资28.2亿元，完成年度任务的109 %，151个固投项目开复工133个，康达电子、利家时代购物广场等81个项目投产投用；策划储备投资5000万元以上项目97个，招商引资到位资金101.67亿元，石泉湾旅居康养、自嗨锅菜肴西北生产基地等一批产业项目落地开工。突出旅游康养、富硒食品、蚕桑产业、新兴产业、装备制造、中药材种植六大主导产业，强化园区承载，建立“一企一策”企业帮扶措施，精准招商引资，着力延连补链强链，提升产业发展水平，年度新建标准化厂房3万㎡，新增投资过千万入园企业6户，奥邦装备制造园、康达电子产业园初具雏形，富硒食品产业入选全省重点产业链、全市千亿级产业集群。深化全域旅游“六大工程”，持续提升景区品质，新增4A、3A级景区各1个，池河金蚕小镇、“中池花海·魅力田园”、本草溪谷建设加快推进，全年游客接待人次及综合收入分别增长8.34%、6.31%。推进农业“绿色化、品牌化、休闲化”发展，新增国家级农民合作社示范社2个、全国农业农村创新园区2个，培育市级以上农业龙头企业3家、产业联合体3 家、农业专业合作社5个。

2.凝心聚力促振兴。严格落实“四个不摘”总要求，持续深化“五位一体”防返贫监测帮扶和易地搬迁群众后续扶持“135”长效机制，全力推动乡村振兴各项工作，调整充实160个乡村振兴工作队，与14958户脱贫户和三类监测户建立结对帮扶关系，实现了镇不漏村、村不漏户、户不漏人。新识别三类监测对象440户1279人，逐户明确帮扶责任人，制定落实帮扶措施，全县未出现返贫致贫问题。建立“实施产业振兴‘五十百千万’一大工程、开展乡村建设一大行动、推进一系列乡村治理创新、狠抓一批乡村振兴示范典型、构建一套长效保障机制”的“五个一”乡村振兴工作举措，16个乡村振兴示范镇村建设全面启动。突出乡村产业、基础设施等重点，推动农村基础设施提等升级、产业提质增效，整合涉农资金2.42亿元，县财政配套资金2900万元，实施产业发展、村组道路、农田水利等项目311个，有力促进了群众增收和乡村全面发展。

3.统筹合力强城镇。坚持规划引领，强化规划刚性约束，组建成立国土空间规划委员会，编制完成国土空间总体规划初步成果。扎实推动城市高质量建设，县城向阳路提升改造全面完工，滨江大道提升改造、G316石泉连接汉江大桥、红花北片区开发及棚改项目启动建设，县城建筑垃圾处理场和餐厨垃圾处理场加快建设，推动实施城市精细化管理，扎实开展县城风貌专项整治，创建省级“和谐社区·幸福家园”小区5个，完成老旧小区改造6个，城镇品质持续提升。宁石高速征迁工作基本完成、工程建设加快推进，G541后柳过境线、S527隧道及路线工程开工建设，通用机场路西线工程、金蚕环线生态停车场、中池堰坪大桥等一批城镇基础设施和农村道路设施相继建成投用。按照“八清一改一绿化”整治要求，深入开展农村人居环境整治行动，积极引导教育群众养成良好的卫生习惯和生活方式，城乡环境更加宜居。

4.同心协力优环境。坚决贯彻习近平生态文明思想，扎实推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，全力护水增绿保蓝天。坚持山水林田湖草系统治理，深化落实河湖长制、林长制，出台《秦岭生态环境保护实施方案》，完成造林9.15万亩，持续开展秦岭“五乱”问题整治和矿山生态环境修复治理，夯实筑牢秦巴区域生态屏障，全面完成秦岭违建和10小水电整治，拆除小水电站3个。统筹推进烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧、扬尘管控等工作，全面落实长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕“四清四无”。实现空气质量优良天数349天，地表水水质稳定保持在Ⅱ类水质标准，先后荣获“国家生态文明建设示范区”、全国村庄清洁行动先进县、“中国天然氧吧”称号。

5.深挖潜力抓改革。聚焦政府职能转变，深入推进法治政府建设及全国法治示范县创建，持续深化“放管服”改革优化营商环境，政府系统服务效能不断提升。坚持台账管理、协调联动、跟踪问效，生态文明、财税金融、农村产权、食品安全、教科文卫、就业社保和社会治理等各领域体制改革扎实推进，一批切口小、见效快的微改革微创新落地见效。持续深化相对集中行政许可权改革，133项事项实现“一枚印章管审批”、200个高频事项实现“最多跑一次”；创新开展“审批前服务”，设立“办不成事”反映窗口，行政审批时限压缩60%以上，企业群众满意率保持99%以上；企业水电气优服务、优报装、优缴费、优报修和减成本“四优一减”服务经验做法在全省推广。

6.倾心尽力惠民生。坚持教育优先发展，大力实施“353”教育发展战略，高考二本以上上线率达76.9%，考入“双一流大学”94人，获评“陕西省智慧教育示范区”荣誉称号；完善建立“6543”留守儿童管护工作体系，为全县留守儿童撑起健康成长的保护伞。坚持人民健康至上，深入推进医药卫生体制改革，持续推进县域医共体建设，县域内就诊率达90%以上；坚持保障就业，新建社区工厂21个、家庭工坊78个，带动1588人搬迁群众就业，新增城镇就业1322人、外出返岗4.52万人，零就业家庭“动态清零”。坚持兜牢底线，养老、医保、社会救助水平不断提升，城乡低保、农村五保等弱势群体应保尽保，困难群体生产生活有效保障。

7.持续用力保稳定。认真落实以书记民情“三本账”为统揽的直接联系和服务群众系列制度机制，突出平台共建、事务共治、成果共享“三共”主线，健全完善文化引领、治安防控、法律服务、矛盾调处、民生保障、居民自治“六大长效”治理机制，解决了一大批涉及群众切身利益的问题。坚持把“防事故、防命案、防非访、防群体性事件、防电信网络诈骗、防敌对势力破坏、防宗教极端事件、防涉未成年人犯罪”作为平安建设的重中之重，深入实施“321”基层治理模式，持续深化平安石泉、法治石泉建设，有效防范和化解各类风险隐患，推动扫黑除恶常态化制度化，全县社会大局持续和谐稳定。